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马文华院长在365bet娱乐场安全稳定工作会议上的讲话

发布日期:2016年11月14日 00:00    编辑:     来源:365bet娱乐场365bet娱乐场     点击:

提高认识强化责任 狠抓落实

为实现校园稳定和长治久安总目标而努力工作

——在365bet娱乐场安全稳定工作会议上的讲话

院长马文华

(2016年11月14日)

同志们:

今天下午,大家在这里召开学校安全稳定工作专题会议。会议的主要任务是总结学校近两年安全生产、综合治理、安全稳定方面的工作,部署新的工作任务,号召全校教职员工认清形势、提高认识、强化责任、狠抓落实。进一步贯彻落实“8.30”自治区稳定工作电视电话会议精神和“9.17”自治区深入贯彻落实习大大总书记关于新疆工作总目标再动员会议精神,认真贯彻落实陈全国书记在自治区九次党代会上的讲话精神,为实现党中央确定的社会稳定和长治久安总目标,建设团结和谐、繁荣稳定、文明进步、安居乐业的社会主义新疆,贡献大家的力量,为新时期学校各项事业快速发展以及重点工作的有序推进做好安全保障。

刚才,大家表彰奖励了学校2015年安全生产与目标管理先进单位和综合治理先进单位,并听取了先进单位代表的发言。长期以来,学校各级领导干部、全体师生为学校安全稳定工作做出了积极努力,学校连续五年获得了自治区安全生产先进单位和伊犁州综合治理先进单位,尤其是2015年、2016年以来,国家、自治区对安全稳定工作提出了新的目标要求,大家应当紧跟自治区党委的决策部署和要求,更加重视和抓好安全稳定工作。

一、2015年以来学校安全稳定工作回顾

(一)强化“红线”意识,落实党政同责。365bet娱乐场党委进一步明确了安全稳定工作的引导思想和工作目标。陈全国书记强调,社会稳定和长治久安总目标是引领新疆工作的旗帜和方向,要紧紧围绕总目标,推动我区各领域工作深入开展。雪克来提?扎克尔主席强调,中央和自治区党委高度重视安全生产工作,习大大总书记关于安全生产的一系列重要指示精神指出“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。学校在“十三五”发展规划和年度工作要点中,都把深化安全稳定工作作为重要内容,年初制定工作计划,年末考核中坚持安全稳定“一票否决制”。

健全和落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,坚持“分级负责,分级管理”、“谁主管、谁负责”的原则,在落实安全稳定“第一责任人”和“一岗双责”的基础上,健全各级各类领导机制,逐级签订责任书,层层分解目标任务,细化责任措施,加强日常监管,定期研究解决学校安全稳定工作中存在的问题和困难,努力实现安全责任、措施全覆盖。今年大家在奖励2015年安全生产单位领导时,第一次将院(系)党政领导同时奖励,充分体现了“党政同责”。调整和补充了安全稳定领导机构,强化了对各单位的安全生产工作的统筹和引导,层层签订安全生产责任书,落实安全责任。领导小组定期召开安全生产、综合治理、安全稳定工作会议,做到安全稳定工作与学校重点工作同计划、同部署、同落实、同考核,切实做到了安全生产工作有计划、有检查、有整改、有考核。强化敏感节点和节假日的监督和检查,定期专门召开会议部署和安排安全稳定工作并进行大检查,全面掌握安全隐患和危险源,落实整改和监管措施,加强了隐患排查治理长效机制建设。

(二)强化宣传教育,认真开展专项活动。加强管理人员教育培训和应急演练。平均每年组织开展消防、交通、安全常识讲座培训20余次,安排安全生产管理人员、消防管理、机要安全人员等15余人参加自治州和自治区的各类专业培训;进一步完善了应急预案,加大了应急演练力度,平均每年开展50余次消防和防震演练,强化了师生的安全教育,提高抗击突发事件的应变能力,师生熟悉应急预案,熟悉逃生路线,能正确使用相关应急器械,掌握了基本逃生方法,充分认识到了应急演练的重要性。各单位结合自身特点,在5月份的防灾减灾宣传周、6月的安全生产教育月、6月~9月的安全生产大检查、“六打六治”打非治违专项行动、“119消防宣传日”、《安全生产法》宣传教育学习等活动中,通过悬挂横幅、校园广播、网站、班会团课、举办常识讲座等丰富多彩、形式灵活的安全教育活动,让广大师生进一步提高安全生产责任意识,牢固树立“时时讲安全、处处讲安全、安全第一”的思想意识。

认真组织开展安全生产专项活动。学校安全工作领导小组结合“打非治违”、安全隐患排查治理专项行动和学校安全生产大检查活动,深入各教学楼、实验室、学生公寓、餐厅、家属区和校园周边,对师生的安全教育情况,各楼宇消防安全情况,后勤部门水电气暖、饮食卫生、煤气燃气设施、供电设施设备安全运行、车队安全管理和驾驶员的安全教育情况,校园内外出租屋、外来流动人口等周边综合治理情况,进行全面认真检查。在排查中不走形式,不走过场,力求实效。对自查中查出的每一处安全隐患详细记录在安全检查记录表,对自查出的事故隐患提出具体整改办法。

(三)加强师生思想政治教育和法治教育。按照自治区党委的决策部署,成立365bet娱乐场民族团结进步年活动领导小组,制定民族团结进步年活动实施方案,明确了活动主题、引导思想,拟订民族团结进步年活动时间表。多层级召开民族团结进步年动员大会,统一安排部署,分步分段,统筹实施;围绕民族团结进步年主题,抓好主题宣讲,通过形势政策课、“名师讲堂”“法律大讲堂”“去极端化”大宣讲等形式,邀请校内外专家,组织校内宣讲团成员,面向全校师生开展主题宣讲;积极开展民汉结对子活动,不断深化民汉学生合宿,营造浓厚的正面舆论宣传氛围。

365bet娱乐场党委将反分裂、反渗透和“去极端化”工作作为工作重点,把着眼点和着力点放在维护学校安全稳定上来,切实培养社会主义合格建设者和可靠接班人。学校制定了“去极端化”专项教育整治活动方案。在5月初至7月上旬,通过“去极端化”专题教育学习、大宣讲、大讨论大揭批和集中整治四个阶段活动,大力推进学校“去极端化”工作。面向全校副处级以上干部举办了《关于办理宗教极端违法犯罪案件适用法律若干问题的讲解》的讲座,为学校领导干部认清宗教极端主义种种表现,培育法律意识,正确用好“五把钥匙”提供了有力理论和现实引导。开展抵御和防范宗教向校园渗透专题教育活动,通过集中教育、入学教育、班团课、专题宣讲等形式,加强对国家和自治区民族宗教政策、法律法规以及学院抵御和防范宗教向校园渗透管理办法等的宣传教育,进一步深化马克思主义“五观”、“五个认同”宣传教育,不断强化师生爱国主义、民族团结思想。

强化意识形态工作,切实掌握意识形态工作领导权和主动权。坚持党管意识形态、党管宣传,认真贯彻中央出台的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和自治区党委下发的《实施细则》,建立完善学校党委(党总支)意识形态工作责任制,建立健全检查引导、追究问责工作机制。调整完善学校意识形态领域反分裂工作领导小组,调整学校大学生思想政治教育工作委员会,进一步巩固和完善“大思政”格局,强化大学生思想政治教育工作联动机制运行,切实加强大学生思想政治教育“三支队伍”建设,提高思政理论课主渠道建设水平,全面构建全员育人体系。严格政治纪律,对违反政治纪律的教师和学生进行了严肃处理。

(四)强化主体责任,及时消除隐患。认真贯彻落实自治区教育厅《关于进一步强化高校三级值班工作的通知》精神,增强预防和处置突发事件的能力,确保校园安全稳定。制定了《365bet娱乐场三级值班办法》(征求意见稿),在值班中坚持领导带班制,处科级干部参与值班,强化了门岗工作和值班管理,为广大师生营造和谐稳定的校园环境。加强消防安全管理工作,及时对全校消防工作进行部署,积极开展消防安全“四个能力”建设工作,认真落实宣传教育和避险演练各项方案,将消防安全各项措施落到了实处,定期不定期对学生公寓易燃物品进行排查清理,及时更换灭火器、安全指示标识、应急灯。加强校园交通安全管理工作,严格落实学校《关于加强校内外机动车辆管理的暂行规定》,规范了校内车辆行驶标识牌,加强了进出校门机动车辆管制,禁止机动车辆进入教学区。组织全校开展了“交通安全宣传月”和“全国交通安全宣传日”宣传教育活动,不断提高师生的自我防范能力。加强食品卫生安全及防疫工作,学校与卫生部门密切合作,坚持粮油、副食采购索证、食品原料及饭菜留样、餐具消毒等各环节的卫生制度和工作措施,保持了食堂环境和食品加工操作的卫生清洁。加强特种设备、重点部位和实验室化学药品安全管理,如供水、供电系统、锅炉房,科学会堂、体育馆、图书馆等重点部位加大了安全防范力度,严格实行相关技术,加强值班制度;对有毒、易燃、易爆、易侵蚀等实验试剂及生活用易燃、易爆的物品、有毒物品,按照国家有关法律法规进一步强化了制度建设和管理。

(五)加大资金投入,完善安全保障设施。在办学经费十分紧张的情况下,学校积极筹措资金加大投入,完善安全生产保障设施,招聘安保人员,2015年投入经费达162.3万元;2016年学校加强人防和技防相结合,在监控设施、安检设备、消防设施维护等方面投入经费达456万元,通过加大资金投入,大大改善了学校安全防范的硬件设施建设,极大地整改了安全隐患,完善了安全保障设施,做到了标本兼治。

近两年来,大家在安全稳定工作方面做了大量的工作,也取得了一些成绩,但是大家也要看到工作中存在的问题,尤其是大家师生安全责任意识、意识形态领域教育问题,仍然不容忽视。有些单位出现了危及学生的安全隐患,有些单位出现了学生观看宗教视频的问题,有些干部教师说了危害民族团结的言论。所以说,在成绩面前大家要保持清醒头脑,要戒骄戒躁,要看到自己的不足,要严查自身存在的问题。要克服安全稳定工作“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的错误思想,克服“麻痹大意、与己无关”的错误思想。安全稳定责任重于泰山,大家一定要把安全稳定工作作为学校的重要政治任务部署好、落实好。

二、今后工作的几点要求

(一)提高认识,准确把握形势,切实把做好学校安全稳定工作摆在更加突出的位置。进一步深化对社会稳定和长治久安总目标重大意义的认识。要深思细悟陈全国书记强调的“五个深刻理解”,确保紧紧围绕新疆工作总目标的认识到位,牢固树立全区“一盘棋”的思想,大家所有的工作都要紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标,服从服务于这个总目标。要进一步把学校的各项工作向社会稳定和长治久安总目标聚焦,进一步抓好中央和自治区党委各项部署的贯彻落实。要在社会稳定和长治久安总目标的统领下,以饱满的工作状态、务实的工作举措、创新求实的精神狠抓工作落实,扎实完成好全年目标任务,努力在全力维护学校稳定、切实提高教学质量、发展科研和学科建设、保障和改善教职工生活条件、巩固发展民族团结、推进学院更名工作、新校区建设工作等重点项目上取得新的成效,为实现“十三五”发展目标打下良好基础。在这里我想强调三种意识:

一是稳定压倒一切的意识。安全稳定是前提,没有安全稳定就没有正常的秩序,就谈不上教育,谈不上发展。安全稳定就是政治,就是大局。做好安全稳定工作,就是最大的政治。二是警钟长鸣的意识。要时刻绷紧安全稳定这根弦,不要疏忽大意,不要掉以轻心,更不能不以为然,麻痹懈怠。飘飘然、忘乎所以之时往往就是危机发生之时。三是全员抓安全稳定意识。每一个人都有安全稳定的责任,安全稳定不仅是领导的事,应该是全体师生员工的事;不仅是保卫部门的事,也是全校各部门的事。安全稳定,人人有责,大家要树立全员、全方位、全过程抓安全稳定意识,协同一致,形成合力。

(二)加强领导,强化责任观念,建立安全稳定工作的长效机制。安全稳定,更重要的是建立相关的机制。机制更具有刚性、长效性,更具约束力,更有保障力。一是建立领导机制。党政之间要协调配合、协同一致,要各负其责。我要再次强调“安全无小事,责任大于天”。希翼各部门增强安全工作责任意识,按照“谁主管,谁负责”的原则,主要领导带头抓,分管领导具体抓,其他领导协调抓,共同担负起责任,以更加积极的态度、严谨的作风、扎实的措施抓好各项工作,推动学校稳定、快速发展。二是构建层次分明、各负其责的安全稳定责任制。按照“分工协作、条块结合、归口管理、谁主管谁负责、一岗双责”的原则,进一步分解责任目标和任务,把安全工作的责任和措施层层分解落实到每个单位、每个区域、每个岗位、每个人,明确具体安全责任人的责权利,逐级签订责任书,一级抓一级,级级抓落实,时时、处处、事事绷紧“安全”这根弦。全校上下人人都要落实一岗双责,每一位老师都要有安全责任,每一位学生都要尽安全义务。在工作中讲安全,在学习中讲安全。三是建立情况报告、舆情研判制度。做好安全稳定工作很重要的前提就是要做到信息通畅、做好舆情研判。信息不畅、情况不明、耳聋目盲,就不可能做好工作。同志们应该有这种意识,如果看到这样那样的苗头问题、隐患问题应该及时提出。各部门单位要及时进行舆情的研判,到底这个问题的性质是什么、实质是什么,会向哪个方向演变,还潜在有哪些问题,能消除的要马上消除,不能马上处理的要做好应急预案,严加防范。四是建立安全稳定工作的队伍和条件建设机制。要努力做到人防、物防、技防相结合,在人员队伍建设上要加强,相关的条件、设施、设备投入上大家也要予以保证。

(三)强化监管,狠抓落实,把各种不稳定因素化解在萌芽状态。一要从思想教育入手,加强安全教育。确保安全教育进办公室、进教研室、进实验室、进班级、进课堂,使安全的理念深入师生员工的头脑,提升安全意识。尤其要加强对学生的安全教育,使他们要有安全防范意识。二要从安全技能入手,把基本安全常识、基本安全技能作为教师、学生、职工的必备素质,进行应知应会应掌握的安全常识和安全技能考核。三要从心理健康教育入手,提升预警和干预机制能力,做到“常排查、早发现、早预防、早解决”,引导学生健康成才。四要从意识形态教育入手,密切注意意识形态领域的动向。要牢牢把握学校意识形态的主导权,占领宣传舆论阵地,把握正确的校园思想主流和舆论导向,及时敏锐捕捉倾向性、苗头性问题。守土有责,守土负责,守土尽责,要不断增强阵地意识,积极培育和践行社会主义核心价值观,加强国情教育、形势政策教育、区情教育、民族团结教育,加强社会热点难点问题的引导,及时化解各类矛盾。五要从网络安全教育入手,提升网络防控能力。制定《365bet娱乐场网络信息安全管理办法》,加强校园网络包括以学生名义建立的网站、贴吧、QQ群的监控和管理,密切注意网上动态,及时发现苗头性、预警性信息,有效控制敏感信息,及时清除不良信息。六是从规范教师言行入手,建设一支政治坚强的教师队伍。课堂讲课有纪律,学术研究有底线,所有教师都要认真学习党的方针政策,言行必须与党中央、自治区党委保持高度一致,绝不允许任何人说破坏民族团结的话,绝不允许任何人做破坏民族团结的事。

(四)要进一步建立健全安全稳定奖惩制度,将安全稳定目标管理考核工作继续推向深入。推行安全生产、综合治理、安全稳定目标管理考核工作以来,学校各部门、各单位安全责任意识普遍增强,工作力度普遍加大,前不久大家落实了2015年安全生产奖励,今年学校将继续加大对安全稳定工作的奖励力度,落实安全维稳值班经费。在奖励的同时,大家要增加考核考评的内容,把安全稳定工作与各单位、各部门的绩效、评定职称、聘任、业绩考评、利益分配相挂钩,强化“一票否决制”。严格落实责任监督、责任落实、责任报告、责任调查、责任追究,确保责任追究落到实处。对因思想不重视,工作不到位,措施不落实,存在重大安全隐患,或者导致发生重特大事件、案件的,必须依法依规追究单位主要负责人和责任人的责任。

自治区深入贯彻落实习大大总书记关于新疆工作总目标再动员会议和自治区第九次党代会,对做好当前和今后一个时期全区工作做出了全面部署、提出了明确要求。陈全国书记在会上围绕深入贯彻落实以习大大同志为核心的党中央确定的社会稳定和长治久安总目标所作的重要讲话,是大家做好当前和今后一个时期工作的行动指南和重要遵循。同志们,学校安全工作任务艰巨繁重,会后各部门、各单位要及时传达会议精神,认真研究落实。我坚信,通过同志们的辛勤工作,通过全校师生员工的共同努力,大家一定会为实现伊犁大学的梦想创造出更加安全稳、和谐有序的校园环境和工作氛围。让大家以对学校高度负责的精神,以对学生极端负责的态度,为学校的发展做出贡献。

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